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　　以期将安全检查作为一项特别的服务项目及时、按要求提供给民用航空运输部门2025/9/23fnac电商平台《中邦民用航空太平搜检准则》曾经1999年5月14日中邦民用航空总局局务集会通过，现予公告，自1999年6月1日起履行。

　　第一条为保护民用航空运输太平平常举办，楷模民用航空太平搜检劳动，依照《中华公民共和邦民用航空法》、《中华公民共和邦民用航空太平护卫条例》等相合国法、法则，订定本准则。

　　第二条本准则实用于中华公民共和邦境内齐备民用航空运输行为，以及与民用航空相合的单元和小我。

　　第三条民用航空太平搜检部分（以下简称安检部分），遵照相合国法、法则和本准则，通过推行太平搜检劳动（以下简称安检劳动），提防危及航空太平的紧张品、犯禁品进入民用航空器，保护民用航空器及其所载职员、产业的太平。

　　第四条安检劳动包含对乘坐民用航空器的游客及其行李、进入候机远离区的其他职员及其物品，以及空运货品、邮件的太平搜检；对候机远离区内的职员、物品举办太平监控；对实行航行职责的民用航空器推行监护。

　　第五条民航公安陷坑对安检部分的交易劳动举办团结办理和搜检、监视。从事民用航空行为的单元和职员该当配合安检部分发展劳动，协同维持民用航空太平。

　　第六条安检部分展现有本准则划定的危及民用航空太平作为的，该当予以抑遏并交由民航公安陷坑审查统治。

　　第七条乘坐民用航空器的游客及其行李，以及进入候机远离区或民用航空器的其他职员和物品，务必采纳太平搜检；不过，邦务院划定免检的除外。

　　第十条设立安检部分该当经中邦民用航空总局（以下简称民航总局）审核允许并发表《民用航空太平搜检许可证》；民航区域办理局正在民航总局授权局限行家使审核权。

　　第十一条申请设立安检部分的单元该当向民航总局提出书面申请，并附书面原料证实具有下列前提：

　　第十二条安检部分运用的太平搜检仪器该当经由民航总局公安局会同相合部分检测。经检测及格后，凭发给的《运用及格证》方可运用。

　　民航总局公安局、民航区域办理局公安局，或经委托的其他民航公安陷坑，该当会同相合部分按期对太平搜检仪器的射线泄漏剂量举办检测。检测次数每年不少于一次。

　　（五）身体强壮，五官规定，男性身高正在１．６５米以上，女性身高正在１．６０米以上；无残疾，无重听，无口吃，无色盲、色弱，校重视力正在１．０以上。

　　第十四条安检职员实行岗亭证书轨制。没有获得岗亭证书的，不行孤单动作安检职员上岗执勤。

　　第十五条安检职员执勤时该当着制式装束，佩带特意记号，装束样式和记号由民航总局团结划定。

　　第十六条安检职员执勤时该当恪守安检职业德行楷模和各项劳动轨制，不得从事与安检劳动无合的行为。

　　第十七条正在高寒、高温、高噪音前提下从事劳动的安检职员，享福相应的补助、津贴和劳动珍爱。

　　第十九条Ｘ射线太平搜检仪操作搜检员延续操机劳动时辰不得赶过四相称钟，每天累计不得赶过六小时。

　　第二十条安检部分该当依照职责量和现实景况，订定相应的勤务计划和突发事项处理预案，并机合推行，杜绝漏检、失控等事变的发作。

　　正在额外景况下，经民航总局公安局或其授权部分允许，能够推行万分劳动计划，从厉举办太平搜检。万分劳动计划由民航总局公安局另行订定。

　　第二十一条对邦内航班游客该当核查其有用乘机身份证件、客票和登机牌。有用乘机身份证件的品种包含：中邦籍游客的住民身份证、偶然身份证、军官证、武警警官证、士兵证、队伍学员证、队伍文职干部证、队伍离退息干部证和队伍职工证，港、澳区域住民和台湾同胞旅游证件；外籍游客的护照、旅游证、酬酢官证等；民航总局划定的其他有用乘机身份证件。

　　对十六岁以下未成年人，可凭其学生证、户口簿或者户口所正在地公安陷坑出具的身份证实放行。

　　第二十四条对通落后太平门报警的游客，该当反复过门搜检或运用手持金属探测器或手工人身搜检的手法举办复查，废除疑点后方可放行。

　　手工人身搜检普通应由同性别安检职员推行；对女游客推行搜检时，务必由女安检职员举办。

　　第二十五条对原委手工人身搜检仍有疑点的游客，经安检部分值班携带允许后，能够将其带到安检室从厉搜检，搜检该当由同性其它两名以上安检职员推行。

　　第二十六条游客的托运转李和非托运转李都务必原委太平搜检仪器搜检。展现可疑物品时该当开箱（包）搜检，须要时也能够随时抽查。

　　第二十七条游客声明所携物品不宜采纳公然搜检的，安检部分可依照现实景况，正在妥贴园地搜检。

　　第二十八条空运的货品该当原委太平搜检或存放二十四小时，或者选取民航总局承认的其他太平手段。

　　第二十九条对空运的援救物品、鲜活货品、航空速件等有时限的货品，该当实时举办太平搜检。

　　第三十条对额外部分行运的保密货品、不宜搜检的精细仪器和其他物品，按划定凭免检证实予省得检。

　　第三十一条航空邮件该当原委太平搜检。展现可疑邮件时，安检部分该当会同邮政部分开包检查统治。

　　第三十三条原委太平搜检的游客进入候机远离区以前，安检部分该当对候机远离区举办清场。

　　第三十五条原委太平搜检的游客该当正在候机远离区内守候登机。如遇航班逗留或其它额外情由脱节候机远离区的，再次进入时该当从头原委太平搜检。

　　第三十六条因劳动需求进入候机远离区的职员，务必佩戴民航公安陷坑制发的候机远离区通行证件。

　　第三十七条候机远离区内的店铺不得出售或许妨害航空太平的商品。店铺运进商品该当原委太平搜检，同时采纳安检部分的太平监视。

　　第三十八条实行航班航行职责的民用航空器正在客机坪短暂逗留时间，由安检部分担任监护。

　　对出港民用航空器的监护，从机务职员将民用航空器移交监护职员时起源，至游客登机后民用航空器滑行时止；对过港民用航空器的监护从其达到机坪时起源，到滑离（或拖离）机坪时止；对实行邦际、区域及额外办理的邦内航路航行职责的进港民用航空器的监护，从其达到机坪时起源至游客下机完毕机务职员起源工动作止。

　　第三十九条民用航空器监护职员该当依照航班动态，定时进入监护岗亭，做好对民用航空器监护的盘算劳动。

　　民用航空器监护职员该当服从岗亭，厉峻搜检登机劳动职员的通行证件，亲切凝视方圆动态，提防无合职员和车辆进入监护区。正在游客登机时，协助保卫次序，提防未原委太平搜检的职员或物品进入航空器。

　　第四十条空勤职员登机时，民用航空器监护职员该当检查其《中邦民航空勤登机证》。参加机组实行职责的非空勤职员，该当持有《中邦民航公事乘机通行证》和自己劳动证（或学员证）。

　　对上述职员领导的物品，该当检查是否原委太平搜检；未原委太平搜检的，不得带上民用航空器。

　　第四十一条正在出、过港民用航空器合上舱门盘算滑行时，监护职员该当退至太平线以外，记录飞机号和升起时辰后，方可撤离现场。

　　第四十二条民用航空器监护职员采纳和移交航空器监护职责时，该当与机务职员处理交代办续，填写记实，两边署名。

　　第四十三条民用航空器客、货舱装载前的清舱劳动由航空器规划人担任。须要时，经民航公安陷坑或安检部分允许，公安民警、安检职员能够举办清舱。

　　第四十四条拒绝采纳太平搜检的职员，禁止登机或进入候机远离区，耗损自行担任。

　　第四十五条对持住民身份证复印件、伪制或变制证件、冒用他人证件者不予放行登机。

　　第四十六条对有下列状况之一者，应带至安检值班室举办教训；情节告急的，交由民航公安陷坑统治：

　　第四十八条对违反《中华公民共和邦民用航空太平护卫条例》第三十二条划定，领导《禁止游客随身领导或者托运的物品》（睹附件一）所列物品的，安检部分该当实时交由民航公安陷坑统治。

　　第四十九条对违反《中华公民共和邦民用航空太平护卫条例》第三十三条划定，领导《禁止游客随身领导但可动作行李托运的物品》（睹附件二）所列物品的，该当告诉游客可动作行李托运或交给送行职员；如来不足处理托运，安检部分按划定处理手续后移交机组带到方针地后交还。

　　不行按上述法子处理的，由安检部分代为保管。安检部分该当挂号制册，妥贴保管；对赶过三十天无人领取的，实时交由民航公安陷坑统治。

　　第五十条对含有易燃物质的生计用品实行限量领导（睹附件三）。对超量片面可退给游客自行统治或暂存于安检部分。

　　安检部分对游客暂存的物品，该当为物主开具收条，并举办挂号。游客凭收条正在三十天内领回；过期未领的，视为无人认领物品按月交由民航公安陷坑统治。

　　第五十一条安检部分该当遵循民航总局订定的《民用航空安检交易培训纲要》，订定本单元交易培训方案，发展正在任、正在岗、脱产、半脱产等体例和站、科、班（组）众宗旨的交易练习。

　　第五十二条持有岗亭证书的安检职员该当采纳年度岗亭查核复查；查核前持证者该当起码采纳一次培训。

　　第五十三条新招收的安检职员（大、中专院校安检专业卒业生除外）上岗前，该当采纳不少于一百六十学时的空防太平、安检规章、勤务妙技、职业德行、礼节和外事常识以及军事妙技等相合学问、妙技的培训。经试验及格的，方可成为睹习搜检员。

　　第五十四条睹习搜检员睹习期为一年。睹习期满经试验及格后，遵循民航总局划定发表上岗证书。

　　第五十五条安检职员实行职业妙技等第模范。依照安检职员交易、妙技秤谌和学历、工龄等，评定妙技等第，确定待遇。

　　第五十六条民航总局正在航空太平赞美基金中列出专项，用于赞美正在安检劳动中结果卓越的单元和小我。

　　第五十七条正在安检劳动中有下列显示之一的单元或小我，由安检部分或其上司主管部分赐与传递夸奖、赞扬、记功、授予名望称谓的赞美：

　　（五）执勤中查获预谋劫机或其他犯罪搅扰民用航空太平的嫌疑人，以及隐没领导妨害航空太平物品的；

　　（六）遇有劫机或其他犯罪搅扰民用航空太平的急切景况，不怕阵亡、勇猛果断、机警聪明顺服罪犯的；

　　第五十八条安检职员有下列作为之一者，由安检部分或其上司主管部分依照全部景况，永别赐与责备教训或警惕、记过、记大过、免职的行政处分；违法或者组成犯法的，由相合陷坑依法究查职守：

　　（一）正在安检劳动中因职守心不强、麻痹大意、不负职守，对危及空防太平的物品或伪制、变制、冒用的身份证件发作漏检，酿成肯定后果和影响的；

　　（四）遇有劫机或其他犯罪搅扰民用航空太平的急切景况，临阵脱遁或者擅离岗亭，不从命下令，酿成告急后果的；

　　第五十九条对违反本准则第十条划定，未获得《民用航空太平搜检许可证》而从事安检劳动的单元，迫令当即勾留，并可处三万元以下罚款，同时可对直接职守人处一千元以下罚款。

　　第六十条看待《民用航空太平搜检许可证》已过换证期而不申请换发经提出仍不更改，或者不相符本准则第十一条划定经提出仍不更改的，收回许可证，并可对相合单元处二万元以下罚款。

　　第六十一条违反本准则第十二条划定，运用不相符划定仪器的，迫令当即勾留，并可对相合单元处二万元以下罚款，同时可对直接职守人处五百元以下罚款。

　　第六十二条违反本准则划定，以致未持有岗亭证书的职员孤单上岗执勤的，对该单元处一万元以下罚款，对直接职守人处五百元以下罚款。

　　第六十三条本准则第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条划定的处置，由民航总局公安局或民航区域办理局公安局担任推行。

　　第六十五条本准则正式履行后，以前划定与本准则不类似的，一律以本准则为准。

　　１、弹药：炸弹、手榴弹、照明弹、燃烧弹、烟幕弹、信号弹、催泪弹、毒气弹和枪弹（空包弹、战争弹、检查弹、教授弹）等。

　　（三）管制刀具：指１９８３年经邦务院允许由公安部发布推行的《对片面刀具实行管制的暂行划定》中所列出的刀具，包含匕首、三棱刀（包含刻板加工用的三棱刮刀）、带有自锁安装的刀具和形似匕首但长度赶过匕首的单刃刀、双刃刀以及其它肖似的单刃、双刃、三棱尖刀等。少数民族因为生计民俗需求佩戴、运用的藏刀、腰刀、靴刀等属于管制刀具，只准正在民族自治地方出售、运用。

　　（四）易燃、易爆物品，包含：氢气、氧气、丁烷等瓶装压缩气体、液化气体；黄磷、白磷、硝化纤维（含胶片）、油纸及其成品等自燃物品；金属钾、钠、锂、碳化钙（电石）、镁铝粉等遇水燃烧物品；汽油、石油、柴油、苯、乙醇（酒精）、油漆、稀料、松香油等易燃液体；闪光粉、固体酒精、赛璐珞等易燃固体；过氧化钠、过氧化钾、过氧化铅、过醋酸等各样无机、有机氧化剂。

　　（六）侵蚀性物品：包含硫酸、盐酸、硝酸、有液蓄电池、氢氧化钠、氢氧化钾等。

　　（八）其他妨害航行太平的物品，如可伶俐扰飞机上各样仪外平常劳动的强磁化物、有热烈刺激性气息的物品等。

　　禁止乘机游客随身领导但可动作行李托运的物品包含：附件一划定的物品以外，其他能够用于妨害航空太平的菜刀、大铰剪、大生果刀、剃刀等生计用刀，手术刀、屠宰刀、琢磨刀等专业刀具，文艺单元演出用的刀、矛、剑、戟等，以及斧、凿、锤、锥、加重或有尖钉的拐杖、铁头爬山杖和其他可用来妨害航空太平的锐器、钝器。

　　太平搜检是保护民用航空运输太平和空防太平的紧张劳动。１９９２年以前，民用航空太平搜检劳动由公安武警推行，依照的是公安部１９８１年《公部［１９８１］１８号》文献和邦务院１９８２年《合于保护民用航空太平的告示》。１９９２年民航体例接受太平搜检劳动后，民航总局公安局订定了公安局楷模性文献《民用航空太平搜检准则（试行）》。动作我邦第一部合于民用航空太平搜检劳动的法则性文献，《民用航空太平搜检准则（试行）》正在兴办健康安检劳动轨制、楷模太平搜检劳动以及保护航空太平方面起到了紧张的用意。

　　跟着时辰的推移和民航奇迹的飞速进展，《民用航空太平搜检准则（试行）》越来越不行合适场合进展的需求：

　　最先，该文献只是对民航内部有用，厉重楷模安检部分的劳动，对空阔游客、货主和驻机场联检单元没有牵制力，以致劳动发展起来不行取得相应配合，阻力甚大。

　　其次，动作民航体例文献，《民用航空太平搜检准则（试行）》国法效能有限，极少地方所属机场实行不敷厉峻，酿成天下机场太平搜检劳动央求分别、模范纷歧的体面。如许容易惹起游客们的误会，进而影响到民航运输的平常举办。

　　再次，１９９５、１９９６年《中华公民共和邦民用航空法》和《中华公民共和邦民用航空太平护卫条例》先后公告履行，个中对民用航空太平搜检作出了新的划定，不过斗劲规则，需求订定相应配套规章，进一步细化。

　　所以，订定新的具有更高国法效能的法则来牵制安检劳动已相称火急。别的，对乘机游客推行太平搜检，直接涉及公民人身产业权柄。跟着我邦公民国法认识的逐渐加强，安检劳动历程中的很众题目需求以国法体例予以楷模。订定民航规章，将太平搜检中相合公民权柄仔肩的题目加以楷模，并齐集向社会公告，不只能够使公民加强太平搜检认识，自愿配合安检部分劳动，还能够节减针对安检劳动的投诉，提升办事秤谌。

　　依照《中邦民用航空国法体例框架外》相合划定，《中邦民用航空太平搜检准则》为中邦民用航空规章第139ＳＢ部，即ＣＣＡＲ－139ＳＢ。

　　１、与邦际常例接轨。参照邦际民航机合相合划定，推行邦际模范，同时汲取海外安检劳动及安检法则中有益的实质。

　　２、立法的高度和角度。动作邦务院部分规章，以中邦民用航空总局令的体例发外，容身天下民用航空奇迹，诱导和楷模民航体例安检、地方机场安检和军民适用机场中民用片面的安检劳动；其次，依照《中华公民共和邦民用航空太平护卫条例》相合划定，对乘机游客、货主和驻机场联检单元正在安检历程中的权柄、仔肩作了细化。

　　３、实际性与超前性相联结。保持量力而行，从我邦实际秤谌启程，划定各方面都能够采纳的根基模范和楷模。保持政企离开、面向墟市，对民航安检部分的设立、运作等作出相应划定，以期将太平搜检动作一项万分的办事项目实时、按央求供应给民用航空运输部分，从而使安检劳动逐渐社会化、墟市化、企业化。

　　４、保持太平第一的规则。安检部分的厉重职责是通过推行太平搜检来保护航空太平，保障太平是安检部分的首要职责。所以，要是正在劳动中发作太平与办事、太平与正点冲突的话，该当保持太平第一。

　　（一）合于安检劳动的局限。安检劳动不只包含对乘机游客及其行李物品等的太平搜检，还包含对候机远离区的太平监控、对停场民用航空器的监护。

　　（二）合于《中邦民用航空太平搜检准则》和《民用航空太平搜检劳动手册》的相干。《中邦民用航空太平搜检准则》（以下简称《准则》）动作邦务院部分规章向社会公告，划定太平搜检的规则、轨制和形式、手法，对游客、货主和安检职员等具有广大牵制力；《民用航空太平搜检劳动手册》（以下简称《手册》）动作民航总局机能部分楷模文献下发，厉重是诱导、楷模安检部分及其职员的劳动，对安检部分、安检职员有用。待《准则》以民航总局令体例发外后，再下动员作配套性文献的《手册》。

　　（三）合于《民用航空安检职员定员定额模范》。该模范由民航总局机合编写，已落成送审稿。待邦务院劳动太平主管部分举办核定后，动作邦度劳动太平行业模范正在民航体例采用实行。

　　（四）合于第３８条额外办理的邦内航路。遵循邦务院相合部分划定，额外办理的邦内航路是指香港回归后中邦内地至香港万分行政区之间的航路。

　　（五）合于附件。《禁止游客随身领导或者托运的物品》、《禁止游客随身领导但可动作行李托运的物品》、《乘机游客限量随身领导的生计用品及数目》动作《准则》的附件一、二、三，是依照《中华公民共和邦民用航空太平护卫条例》的划定，由邦务院民用航空主管部分依照现实景况举办的全部划定，向社会公告。违反《准则》划定领导附件所列物品乘机的，能够依照《中华公民共和邦民用航空太平护卫条例》举办处置。